水利部關(guān)于印發(fā)《水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息管理辦法》的通知

水建設(shè)〔2024〕201號(hào)

部機(jī)關(guān)各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

《水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

水利部

2024年7月27日

水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息管理，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)〉的通知》《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息的歸集、共享、公示、應(yīng)用、修復(fù)及監(jiān)督管理。

本辦法所稱水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，是指參與水利建設(shè)活動(dòng)以及生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、咨詢、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測(cè)、機(jī)械制造、材料設(shè)備供貨、信息化系統(tǒng)建設(shè)等具有法人資格的單位和相關(guān)從業(yè)人員。

本辦法所稱信用信息，是指縣級(jí)以上水行政主管部門和其他國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中，產(chǎn)生和獲取的用以識(shí)別、分析、判斷水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用狀況的信息。

第三條水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息管理遵循依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益、公平公正、審慎適度、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的原則，堅(jiān)持“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，保障信用信息全面歸集、按需共享、合規(guī)使用、高效修復(fù)、安全存儲(chǔ)，確保信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和一致性。

第四條國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息管理工作。

流域管理機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院水行政主管部門授權(quán)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所管轄范圍內(nèi)水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息管理工作。

縣級(jí)以上地方水行政主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息管理工作。

第五條國(guó)務(wù)院水行政主管部門建立的全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)）是全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息歸集、共享、公示、應(yīng)用和修復(fù)的統(tǒng)一平臺(tái)。

國(guó)務(wù)院水行政主管部門推進(jìn)全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)與“信用中國(guó)”網(wǎng)站、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信用平臺(tái)網(wǎng)站的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)信用信息管理“一網(wǎng)通辦”。全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)單位強(qiáng)化技術(shù)支撐，做好全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)行管理工作以及與相關(guān)信用平臺(tái)網(wǎng)站的系統(tǒng)對(duì)接工作，保障信用信息管理流程有序運(yùn)行。

第二章信用信息歸集與共享

第六條水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息納入范圍執(zhí)行《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄》。地方水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息納入范圍還應(yīng)執(zhí)行地方公共信用信息補(bǔ)充目錄。

除法律、法規(guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件另有規(guī)定外，縣級(jí)以上水行政主管部門根據(jù)履行職責(zé)需要在《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄》以及地方公共信用信息補(bǔ)充目錄所列范圍之外采集的信息，不得作為水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息使用。

第七條水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息分為基礎(chǔ)登記信息、行政管理信息、運(yùn)營(yíng)信息、社會(huì)評(píng)價(jià)信息和其他信息。

基礎(chǔ)登記信息包括具有法人資格的單位的主體識(shí)別信息、高層管理人員信息等，相關(guān)從業(yè)人員的身份識(shí)別信息、職稱和職業(yè)信息等。

行政管理信息包括行政許可信息、行政處罰信息、行政監(jiān)督檢查信息、行政獎(jiǎng)勵(lì)信息、司法信息、嚴(yán)重失信主體名單信息等，其中行政處罰信息、嚴(yán)重失信主體名單信息等統(tǒng)稱失信信息，分為輕微失信信息、一般失信信息、嚴(yán)重失信信息。

運(yùn)營(yíng)信息包括工程業(yè)績(jī)信息、管理體系評(píng)定信息、設(shè)備設(shè)施信息、稅務(wù)繳納信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、資質(zhì)認(rèn)定信息等。

社會(huì)評(píng)價(jià)信息包括信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息等。

其他信息包括信用修復(fù)信息、信用承諾信息等。

第八條全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)按照本辦法第七條規(guī)定的信用信息分類，通過(guò)水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體填報(bào)、部門信息共享等方式，全面歸集水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息，不得歸集涉及國(guó)家秘密的信用信息。全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)按規(guī)定將相關(guān)信用信息歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)在全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)依法依規(guī)自行填報(bào)基礎(chǔ)登記信息、運(yùn)營(yíng)信息以及行政獎(jiǎng)勵(lì)信息等信用信息，上傳相關(guān)證明材料，對(duì)信用信息以及證明材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)；不得填報(bào)涉及國(guó)家秘密的信用信息，不得上傳涉及國(guó)家秘密的相關(guān)證明材料。國(guó)務(wù)院水行政主管部門根據(jù)工作需要，可組織核查工程業(yè)績(jī)信息、行政獎(jiǎng)勵(lì)信息等重要信用信息。

省級(jí)水行政主管部門、水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可按需申請(qǐng)共享全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)的信用信息，但需向國(guó)務(wù)院水行政主管部門提交共享數(shù)據(jù)安全使用承諾書(shū)，且未經(jīng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門允許，不得私自將共享數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)交第三方或用于其他用途。

從全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)獲取信用信息的省級(jí)水行政主管部門、水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等單位，應(yīng)建立信息更新機(jī)制，確保其管理的信用平臺(tái)網(wǎng)站與全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)保持一致。信息不一致的，以全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)信息為準(zhǔn)。

第九條縣級(jí)以上水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體作出行政處罰，應(yīng)自作出相關(guān)決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)在全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)錄入相關(guān)信息。

本辦法所稱的行政處罰，包括警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、暫扣許可證件、吊銷許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、責(zé)令關(guān)閉、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限制從業(yè)、不得申請(qǐng)行政許可以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。其中，警告、通報(bào)批評(píng)和以簡(jiǎn)易程序作出的罰款行政處罰信息屬于輕微失信信息，以普通程序作出的罰款和沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、暫扣許可證件行政處罰信息屬于一般失信信息，吊銷許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、責(zé)令關(guān)閉、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限制從業(yè)、不得申請(qǐng)行政許可行政處罰信息屬于嚴(yán)重失信信息。

第十條縣級(jí)以上水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)在行政監(jiān)督檢查等工作中，對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體作出約談、情況通報(bào)、建議解除合同等處理的，自作出相關(guān)處理之日起7個(gè)工作日內(nèi)在全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)錄入相關(guān)信息。

第三章信用信息公示

第十一條公示水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息，應(yīng)堅(jiān)持合法、客觀、及時(shí)、規(guī)范、必要的原則，遵守法律、法規(guī)關(guān)于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，并進(jìn)行必要的技術(shù)處理。

第十二條全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)對(duì)所歸集的以下信用信息不予公示：

（一）行政監(jiān)督檢查信息。

（二）屬于輕微失信信息的行政處罰信息。

（三）對(duì)個(gè)人作出的行政處罰信息原則上不予公示。

（四）涉及國(guó)家秘密或者法律、法規(guī)禁止公示的信息，以及公示后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的信息。

（五）司法裁判及其執(zhí)行類信息，其他部門認(rèn)定的失信信息，以及水行政主管部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域之外的信用信息等。

除前款規(guī)定不予公示的信用信息外，全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)對(duì)所歸集的信用信息及時(shí)予以公示，并將相關(guān)信用信息通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示或提供公開(kāi)查詢服務(wù)。同一行政處罰決定涉及多種處罰類型，且包含前款規(guī)定以外的處罰的，予以公示。

縣級(jí)以上水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)在登錄全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)后，可查看第一款規(guī)定不予公示的信用信息。水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在登錄全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)后，可查看第一款規(guī)定不予公示且與其有關(guān)的信用信息。

第十三條水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息公示內(nèi)容參照《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄》等相關(guān)文件，主要包括水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體名稱、相關(guān)行為記錄、記錄產(chǎn)生和提供部門信息、記錄狀態(tài)信息等。

行政處罰信息公示內(nèi)容包括水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體名稱，行政處罰決定書(shū)文號(hào)，違法行為類型，違法事實(shí)，處罰依據(jù)，處罰類別，處罰內(nèi)容，處罰決定日期，公示截止期，處罰機(jī)關(guān)等。

水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在登錄全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)后，可查看全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)歸集的對(duì)其作出的行政處罰決定書(shū)以及約談、情況通報(bào)、建議解除合同等行政處理文書(shū)。

第十四條除行政處罰信息等之外，水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息包含有效期的，公示期為有效期；未包含有效期的，公示期為長(zhǎng)期。

除屬于輕微失信信息的行政處罰信息不予公示外，行政處罰信息公示期自行政處罰決定之日起計(jì)算，其中屬于一般失信信息的行政處罰信息最短公示期3個(gè)月，最長(zhǎng)公示期3年；屬于嚴(yán)重失信信息的行政處罰信息，以及涉及特種設(shè)備、安全生產(chǎn)、消防領(lǐng)域行政處罰信息最短公示期1年，最長(zhǎng)公示期3年。

行政處罰信息最短公示期屆滿后，方可按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崆敖K止公示，最長(zhǎng)公示期屆滿后自動(dòng)終止公示。

法律、法規(guī)對(duì)違法違規(guī)行為規(guī)定了附帶期限的懲戒措施的，相關(guān)信息公示期從其規(guī)定。

第十五條水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)行政處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，相關(guān)程序終結(jié)前，除行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院認(rèn)定需要停止執(zhí)行的，相關(guān)信息不停止公示。

第十六條行政處罰決定被依法撤銷或變更的，原處罰機(jī)關(guān)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)在全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)錄入相關(guān)信息。全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)及時(shí)撤銷或修改相關(guān)行政處罰信息，同步推送至“信用中國(guó)”網(wǎng)站，并設(shè)專欄對(duì)行政處罰信息撤銷和修改情況在一定期限內(nèi)予以公示。

第十七條水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息在全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)終止公示后，轉(zhuǎn)入后臺(tái)長(zhǎng)期保存，確保信息可查、可核、可追溯。

第四章信用信息應(yīng)用

第十八條縣級(jí)以上水行政主管部門和有關(guān)單位及社會(huì)團(tuán)體應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件，按照守信激勵(lì)和失信懲戒的原則，建立健全信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、日常監(jiān)管、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、政策扶持、表彰評(píng)優(yōu)等工作中，積極應(yīng)用水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息，但不得以信用評(píng)價(jià)、信用評(píng)分等方式變相設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)交易壁壘，不得對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體區(qū)別對(duì)待，不得將特定行政區(qū)域業(yè)績(jī)、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等作為信用評(píng)價(jià)加分事項(xiàng)。

第十九條對(duì)于信用狀況良好的水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，縣級(jí)以上水行政主管部門可結(jié)合實(shí)際情況，在法定權(quán)限范圍內(nèi)采取以下激勵(lì)措施：

（一）在水利建設(shè)領(lǐng)域行政許可等政務(wù)服務(wù)時(shí)，提供優(yōu)先或加快辦理、容缺受理、簡(jiǎn)化程序等便利措施。

（二）在水利建設(shè)監(jiān)督檢查時(shí)，合理降低檢查比例和頻次。

（三）在實(shí)施水利建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)惠政策措施時(shí)，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象。

（四）在水利建設(shè)領(lǐng)域評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮。

（五）在水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程發(fā)包和市場(chǎng)交易時(shí)，鼓勵(lì)招標(biāo)人和項(xiàng)目法人在同等條件下優(yōu)先考慮，給予投標(biāo)、履約、質(zhì)量保證金減免、提高工程預(yù)付款比例等優(yōu)惠。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他激勵(lì)措施。

第二十條縣級(jí)以上水行政主管部門對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施失信懲戒，必須基于具體的失信行為事實(shí)，以法律、法規(guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件的明確規(guī)定為依據(jù)，依照《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》，根據(jù)失信行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取輕重適度的懲戒措施，確保過(guò)懲相當(dāng)。

縣級(jí)以上地方水行政主管部門對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施失信懲戒，還應(yīng)依照地方失信懲戒措施補(bǔ)充清單。

第二十一條對(duì)于全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)公示的受到行政處罰的水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，縣級(jí)以上水行政主管部門將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大日常監(jiān)管力度，適當(dāng)提高現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查比例和頻次。

第二十二條全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)撤銷、終止公示行政處罰信息的，縣級(jí)以上水行政主管部門對(duì)相關(guān)水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體采取的失信懲戒措施即行終止。

第二十三條縣級(jí)以上水行政主管部門在行政管理、政務(wù)服務(wù)等工作中，應(yīng)依法依規(guī)建立并應(yīng)用信用承諾制度，將水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的承諾履行情況記入信用信息，作為監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

對(duì)于實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有嚴(yán)重失信信息或者曾經(jīng)作出過(guò)虛假承諾等情形的，在信用信息修復(fù)前不適用告知承諾制。

第五章信用信息修復(fù)

第二十四條本辦法所稱信用信息修復(fù)，是指水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體因失信行為受到一定期限約束，在履行法定義務(wù)、糾正失信行為后向處罰機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由處罰機(jī)關(guān)按規(guī)定審核同意后，通過(guò)采取終止公示行政處罰信息等方式，幫助其解除失信懲戒措施限制、恢復(fù)信用的活動(dòng)。

第二十五條水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體依法享有信用信息修復(fù)的權(quán)利。除法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的情形外，滿足相關(guān)條件的水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體均可按要求申請(qǐng)信用信息修復(fù)。

各級(jí)水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)向水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體送達(dá)行政處罰決定書(shū)時(shí)，可同步送達(dá)信用修復(fù)告知書(shū)，告知其信用信息修復(fù)政策，包括行政處罰信息公示平臺(tái)網(wǎng)站、最短公示期、修復(fù)權(quán)利、修復(fù)條件、修復(fù)程序等內(nèi)容。

第二十六條水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)信用信息修復(fù)，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

（一）完全履行行政處罰決定書(shū)規(guī)定的義務(wù)，糾正違法行為。

（二）除屬于輕微失信信息的行政處罰信息不予公示外，行政處罰信息公示期達(dá)到本辦法第十四條第二款規(guī)定的最短公示期，且不存在第四款規(guī)定的情形。

（三）作出信用承諾，承諾內(nèi)容應(yīng)包括所提交材料真實(shí)有效，并明確愿意承擔(dān)違反承諾的相應(yīng)責(zé)任。

第二十七條信用信息修復(fù)遵循以下程序：

（一）申請(qǐng)。水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體可登錄“信用中國(guó)”網(wǎng)站提交信用信息修復(fù)申請(qǐng)，上傳失信行為已糾正、法定責(zé)任義務(wù)履行完畢的證明材料和信用承諾書(shū)。

（二）受理。處罰機(jī)關(guān)應(yīng)在收到信用修復(fù)申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，應(yīng)予以受理；不予受理的，應(yīng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

（三）審核。處罰機(jī)關(guān)應(yīng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將信用修復(fù)結(jié)果錄入全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)，由全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)同步推送至“信用中國(guó)”網(wǎng)站。對(duì)于同意修復(fù)的，全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)終止公示行政處罰信息。

第六章權(quán)益保障

第二十八條全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)信用信息安全基礎(chǔ)設(shè)施和安全防護(hù)能力建設(shè)，保障信息安全。按照保護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益的要求，明確信息查詢使用權(quán)限和程序，依據(jù)《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》做好系統(tǒng)備案和安全保護(hù)等級(jí)確定，對(duì)重要信息加密保護(hù)，完善信息查詢使用登記和審查制度，防止信息被竊取或泄露。

第二十九條縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄》以及地方公共信用信息補(bǔ)充目錄收集使用個(gè)人信息，明示收集使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)本人同意，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十條水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)其行政處罰信息是否公示、公示內(nèi)容、公示期以及信用修復(fù)結(jié)果等有異議的，可登錄“信用中國(guó)”網(wǎng)站提交申訴及相關(guān)證明材料。處罰機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申訴材料后7個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并在全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)錄入處理結(jié)果，由全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)同步推送至“信用中國(guó)”網(wǎng)站。經(jīng)核實(shí)有誤的應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)信用信息予以更正；經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的，應(yīng)告知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。

水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)異議處理結(jié)果不認(rèn)可，或認(rèn)為處罰機(jī)關(guān)侵犯其合法權(quán)益的，可向處罰機(jī)關(guān)所在地人民法院提起行政訴訟。

第七章監(jiān)督管理

第三十一條縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促限期整改，必要時(shí)采取約談、通報(bào)等措施；需要對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的，依法作出處理或者向有權(quán)機(jī)關(guān)提出處理建議。

第三十二條任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)存在水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息弄虛作假等情形的，可向國(guó)務(wù)院水行政主管部門舉報(bào)。國(guó)務(wù)院水行政主管部門組織核查、處理。

第三十三條水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)填報(bào)信用信息時(shí)違反信用承諾隱瞞有關(guān)情況或提供虛假信息的，記入其信用信息，并予以公示，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條省級(jí)水行政主管部門、信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未經(jīng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門允許，私自將共享的全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)的信用信息轉(zhuǎn)交第三方或用于其他用途，或者其管理的信用平臺(tái)、網(wǎng)站不及時(shí)更新撤銷、修改、修復(fù)信息的，國(guó)務(wù)院水行政主管部門可暫停或者取消向其共享信息。

第三十五條水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在申請(qǐng)信用信息修復(fù)時(shí)存在提供虛假材料、信用承諾嚴(yán)重不實(shí)或故意不履行承諾等情形的，由處罰機(jī)關(guān)按照本辦法第九條規(guī)定報(bào)送相關(guān)信息，在全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)公示3年并不得提前終止公示，公示期間不得申請(qǐng)信用信息修復(fù)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條縣級(jí)以上水行政主管部門、全國(guó)水利監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)單位等相關(guān)單位及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按要求報(bào)送、歸集、公示水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息。

（二）虛構(gòu)、篡改、違規(guī)刪除水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息。

（三）泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息。

（四）非法獲取、出售水利建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息。

（五）未依法履行異議信息處理、信用修復(fù)職責(zé)。

（六）違法實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒措施。

（七）其他違法違規(guī)或未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第八章附則

第三十七條水利行業(yè)其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域信用信息管理，參照本辦法執(zhí)行。國(guó)務(wù)院水行政主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條省級(jí)水行政主管部門建立的信用平臺(tái)網(wǎng)站開(kāi)展信用信息管理，參照本辦法執(zhí)行。

省級(jí)水行政主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定信用信息管理實(shí)施細(xì)則。

第三十九條水利建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單和嚴(yán)重失信主體名單管理辦法，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門另行制定。

第四十條本辦法自2024年11月1日起施行。原《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法》（水建管〔2019〕306號(hào)）同時(shí)廢止。

來(lái)源：水利部