師惠坊商業街坐落于金雞湖西側，是蘇州工業園區內一個重要的餐飲與商業匯聚地，極大地滿足了市民的消費與休閑需求，為城市生活增添了濃厚的生活氣息。然而，餐飲店鋪的集聚也帶來了油煙污染問題，對周邊居民的生活環境造成了一定影響。為科學解決餐飲油煙問題，2023年，園區生態環境局針對師惠坊周邊區域開展了走航監測等一系列實地調查活動。調查結果顯示，師惠坊周邊地區的PM2.5濃度自傍晚五六點起呈現顯著上升趨勢，直至夜間九十點后才逐漸回落，這一趨勢與餐飲活動的高峰時段相吻合。同時，排氣筒周邊污染物濃度明顯高于周邊其他區域，最高時甚至達到周邊小區和學校內部濃度的三倍。

                                             

如何在環境保護、群眾需求和商鋪經營的“問題三角形”中找到重心，是社會治理領域中需要思考和探索的課題，解決問題的核心要點是把握“天時”“地利”“人和”。

緊抓“天時”，2023年，正值師惠坊全面改造之際，為致力于提升園區城市形象與品質，并保障居民的生活環境質量，園區生態環境局聯合金雞湖街道，對師惠坊商業街區域實施餐飲油煙專項改造工程。

發揮“地利”，為整治工作能夠取得更好成效，生態環境局會同金雞湖街道積極調研上海、北京等地治理經驗，專程赴上海環科院取經，并借鑒蘇州高新區的整治方案，著手制定園區整改方案。

天時不如地利，地利不如人和搶占先機固然重要，但關鍵的還是要有“人和”。

一、走訪調研，制定方案

2023年6月，金雞湖街道匯報師惠坊餐飲油煙現狀，并啟動實地排摸工作，逐戶探查餐飲油煙凈化設備，形成一戶一檔情況表；8月，根據實際情況，提出著重推進商戶提升改造一次油煙凈化設備的構想，形成初步方案；11月，專題匯報師惠坊商業街餐飲油煙排放綜合治理方案，獲上級肯定并得到具體指導意見；2024年1月，將治理范圍拓展至樂嘉生活廣場，形成師惠坊、樂嘉廣場餐飲油煙凈化的提升方案；3月，再次進行專題匯報，現場討論并逐步明確整治細節，確定項目實施內容，涵蓋準備階段、動員階段、改造階段、驗收階段以及常態化運維、獎勵補貼階段的各方職責及具體措施，形成詳盡方案。

二、實施整治，專項獎補

2024年4月，園區黨政辦正式發布了《蘇州工業園區餐飲油煙污染專項整治工作方案》的通知。該方案明確指出，將對商戶實施的油煙凈化設施提升改造項目提供專項財政補助，并確立了在線數據監測與線下現場巡查相結合的雙重監管模式。此外，方案還建立了與運維管理績效掛鉤的獎勵補貼機制，旨在通過全面監管與有效激勵措施，確保整治工作取得顯著成效。

三、積極會商，全力推動

金雞湖街道同步啟動詳細摸底，形成污染源清單和監管檔案。師惠社區工作人員開展巡查，針對裝修換新餐飲店開展告知。4月28日，首家餐飲商戶赤龍吟日料店完成高效油煙凈化設備調試，標志餐飲油煙綜合治理試點工作正式啟動。

5月初，金雞湖街道專門針對36家餐飲商戶開展首輪政策宣傳。5月16日，園區各相關單位聯合召開餐飲油煙污染專項整治宣貫會，介紹了專項整治工作要求和安排，強調了最新監管要求，邀請優秀餐飲商家代表上臺發言。截至10月，金雞湖街道已建立線上微信群和線下走訪相結合的全方位宣傳機制，宣傳走訪累計500余次，入戶宣傳全覆蓋開展6輪，重點商戶專項溝通次數超20次。10月底，試點商戶基本改造完成。

11月，生態環境局聯合金雞湖街道，邀請專家對試點商戶開展現場驗收，最終25家商戶確定完成一次油煙凈化設備改造并通過專家驗收；另有10家商戶沿用舊設備，需進行部分改造，目前已全部完成。當前35家商戶均安裝了在線監測設備，街道綜合“碼上洗”平臺和在線監測數據實施監管，并按照方案要求給實施改造的商戶積極申請50%的財政補貼。

四、整改成果，長效機制

隨著油煙治理與商業街改造項目的圓滿結束，師惠坊呈現出煥然一新的面貌。在此期間，生態環境局同步對周邊區域的大氣走航監測工作。監測數據顯示，師惠坊與樂嘉大廈區域在晚間餐飲高峰時段的PM2.5濃度已大幅下降，與周邊區域的濃度水平趨于一致。這一積極變化有力證明，該區域的污染物排放已得到有效管控。在帶給大家居住環境和便利度雙重提升下，師惠坊商業街也成為了一個周邊居民的網紅打卡點。

下一步，園區生態環境局將嚴格按照方案要求，實施與運維情況掛鉤的獎補機制，結合現場巡查、在線監測、清洗維護等情況，聯合多部門實現餐飲油煙長效監管，為市民良好生活環境保駕護航。